MSB Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı sendika hizmet koluna iptal

Genel May 19, 2023 Yorum Yok

Kurumların gireceği belirlenirken kurum kanunlarına bakılmalıdır

Bu çerçevede, yönetmelikle kurumların tabi oldukları hizmet kolu belirlenirken, kurum kanunları yahut kuruluşlarına ait mevzuatlarında öngörülen misyon, yetki ve sorumluluklarının gözetilmesi ve bu kurumlarla idari bütünlük arz eden bütün işyerlerinin Bir arada bir hizmet kolu ile ilişkilendirilmesi gerektiğinde kuşku bulunmamaktadır. Öbür bir anlatımla, kurumların Kanunla öngörülen hizmet kollarından biri ile ilişkilendirilirken, kurum mevzuatlarında üstlendikleri anne misyonların temel alınması ve idari bütünlük arz eden üniteleri (işyerleri) ile Bir arada birebir hizmet koluna tabi kılınması gerekmektedir.

Buna nazaran, dava konusu Yönetmeliğin tesis edildiği tarih prestijiyle yürürlükte bulunan haliyle 4636 sayılı Kanun’a bakıldığında, ulusal Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığının barışta ve savaşta Türk Silahlı Kuvvetlerinin ve Hariç destek kuvvetlerinin akaryakıt ve madeni yağ stoklarını koruma etmek ve bunları akaryakıt boru çizgisi yahut öteki nakliye araçları ile askeri birliklere ulaştırmak ve Türkiye NATO boru sınırı ile akaryakıt tesislerinin işletme, bakım ve çalışır halde bulundurulmasını sağlamak üzere kurulduğu, Temel vazifelerinin askeri gereksinimler için inşa edilmiş yahut edilecek olan akaryakıt tesisleri ile boru sınırlarını kurmak ve işletmek olduğu anlaşıldığından, anılan Başkanlığın “Enerji, Sanayi ve madencilik hizmetleri” kolunda kıymetlendirilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

MSB Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığının askerlik hizmeti ile alakası yoktur

Öte yandan, müdahillerden Sivil Memurlar Sendikası tarafından, ulusal Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığının yapısına bakıldığında, bu kurumun hükmî kişiliği bulunmakla Birlikte ulusal Savunma Bakanlığına bağlı ve Bakanlığının bağlı ünitesi olduğu, Vaziyet bu türlü iken anılan Başkanlığın ulusal Savunma Bakanlığından başka bir formda değerlendirilip, Öbür bir hizmet kolunda düzenlenemeyeceği, anılan Başkanlığın da askerlik hizmetinin devamı niteliğinde hizmet gerçekleştirdiği, bu nedenle kendine has ve Müstakil olarak aktiflik gösterdiğinin kabul edilemeyeceği sav edilmekte ise de; gerek 4636 sayılı Kanun’un dava konusu Yönetmeliğin tesis edildiği tarih prestijiyle yürürlükte bulunan halinde, gerekse de halihazırda yürürlükte bulunan 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 315. hususunda, ulusal Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığının ayrı bir hükmî kişiliğe sahip olduğunun kabul edilmesi ve anılan Başkanlığa verilen vazifelerin askerlik hizmetinin devamı niteliğinde bulunmaması karşısında, 4688 sayılı Kanun’daki tanımlama prestijiyle farklı bir Kurum olarak farklı hizmet koluna tabi kılınabileceği kanaatine varılmıştır.

Bu prestijle, dava konusu Yönetmeliğin 1. hususuyla, halk Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Kontrat Kanunu Kapsamına Giren Kuruluş ve Kuruluşların Girdikleri Hizmet Kollarının Belirlenmesine Ait Yönetmelik’in ekinde yer Meydan listede “Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı”nın “01” Dizi numaralı “Büro, bankacılık ve sigortacılık hizmetleri” hizmet koluna eklenmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

T.C.
DANIŞTAY
ONUNCU DAİRE
temel No: 2022/2307
Karar No: 2022/4756

DAVANIN_KONUSU:
1. 31/07/2013 tarih ve 28724 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan halk Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Kontrat Kanunu Kapsamına Giren Kuruluş ve Kuruluşların Girdikleri Hizmet Kollarının Belirlenmesine Ait Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 1. unsuruyla, anne Yönetmelik’in ekinde yer Meydan listenin “01” Dizi numaralı “Büro, bankacılık ve sigortacılık hizmetleri” hizmet koluna eklenen; 58 Kuruluş kodu ile “Milli Savunma Bakanlığı”, 59 Kurum kodu ile “Genelkurmay Başkanlığı”, 60 Kurum kodu ile “Kara Kuvvetleri Komutanlığı”, 61 Kurum kodu ile “Deniz Kuvvetleri Komutanlığı”, 62 Kuruluş kodu ile “Hava Kuvvetleri Komutanlığı”, 63 Kuruluş kodu ile “Jandarma genel Komutanlığı”, 64 Kuruluş kodu ile “Sahil Emniyet Komutanlığı” ve 65 Kuruluş kodu ile “Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı” ibarelerinin,

2. ulusal Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri takımlarında çalışan sivil memurların “10” Dizi numaralı “Enerji, Sanayi ve madencilik hizmetleri” hizmet kolunda kıymetlendirilmesi istemiyle yapılan müracaatın reddine ait Çalışma ve Toplumsal Emniyet Bakanlığı Çalışma genel Müdürlüğünün …
tarih ve … sayılı sürecinin iptali istenilmektedir.

DAVACININ_İDDİALARI:

Milli Savunma Bakanlığı ve Türk Silahlı Kuvvetleri takımlarında bağımlı çalışan pek Fazla sivil memurun bulunduğu, ofis, bankacılık ve sigortacılık Amel alanlarına askeri fabrikaların, anne bakım merkezlerinin, donanma tesislerinin, anne depoların, lojistik ve ikmal komutanlıklarının girmesinin Muhtemel olmadığı, anılan yerlerde üretim, bakım ve tamir hizmetleri yapıldığından, buralarda çalışan sivil memurların güç, Sanayi ve madencilik hizmetleri hizmet koluna bağlanması ve bu taraftaki sendikal faaliyetlerin önünün açılması gerektiği ileri sürülmektedir.

DAVALILARIN VE MÜDAHİLLERİN SAVUNMALARI:

Cumhurbaşkanlığı (Mülga Başbakanlık) tarafından; askeri Amel yerlerinin, kanunla hukukî kişiliği ve Örgüt yapısı belirlenen kurumlara bağlı Amel yerleri olmasına karşın, güya başka Kuruluş yahut hükmî kişiliği varmış üzere başka Kurum kodu verilebilmesinin 4688 sayılı kanun ve ilgili Yönetmelik kararlarına ters olacağı, anne aktiflik konusundan ayrılarak alt faaliyetlerin konusuna bakılması halinde, var hizmet kollarındaki bütün halk Kuruluş ve kuruluşları, başta bakanlıklar olmak üzere uhdelerinde yer Meydan genel müdürlükler, başkanlıklar, bölge, Vilayet ve ilçe teşkilatlarının asıl hizmetten başka olduğu düşünülerek farklı hizmet kollarına ayrılması sonucu doğuracağı, düzenlemelerin hukuka ve mevzuata Müsait olduğu, davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

Çalışma ve Toplumsal Emniyet Bakanlığı (Mülga Aile, Çalışma ve Toplumsal Hizmetler Bakanlığı) tarafından; Yönetmelik’in ekinde yer Meydan düzenlemelerin mevzuata Müsait bir halde yapıldığı, buna bağlı olarak tesis edilen sürecin de mevzuata ve hukuka Müsait olduğu, davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
Hazine ve Maliye Bakanlığı (Mülga Maliye Bakanlığı) tarafından; sendikaların Uğraş yahut Amel yeri temeline nazaran değil, 4688 sayılı Kanun’da belirtilen hizmet kolu temeline nazaran kurulması gerektiği, bu temele nazaran yapılan düzenlemelerin mevzuata Müsait olduğu, davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
Davalılar yanında davaya katılan müdahil sendikalar tarafından da misal tabirlere yer verilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ NİYETİ:

Danıştay İdari Dava Daireleri Heyetinin 15/02/2021 tarih ve E:2020/1103, K:2021/274 sayılı kararına uyularak 31/07/2013 tarih ve 28724 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan halk Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Kontrat Kanunu Kapsamına Giren Kuruluş ve Kuruluşların Girdikleri Hizmet Kollarının Belirlenmesine Ait Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 1. hususuyla, anne Yönetmelik’in ekinde yer Meydan listenin “01” Dizi numaralı “Büro, bankacılık ve sigortacılık hizmetleri” hizmet koluna eklenen 65 Kurum kodlu “Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı” ibaresinin iptaline karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

DANIŞTAY SAVCISI KANISI:

Dava; 31.7.2013 tarih ve 28724 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan halk Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Mukavele Kanunu Kapsamına Giren Kurum ve Kuruluşların Girdikleri Hizmet Kollarının Belirlenmesine Ait Yönetmelik’te Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1. hususuyla, Yönetmeliğin ekinde yer Meydan listenin; “01” Dizi numaralı “Büro, bankacılık ve sigortacılık hizmetleri” hizmet koluna eklenen; 59 Kuruluş kodu ile “Genelkurmay Başkanlığı”, 60 Kuruluş kodu ile “Kara Kuvvetleri Komutanlığı”, 61 Kurum kodu ile “Deniz Kuvvetleri Komutanlığı” 62 Kuruluş kodu ile “Hava Kuvvetleri Komutanlığı”, 63 Kuruluş kodu ile “Jandarma genel Komutanlığı”, 64 Kuruluş kodu ile “Sahil Emniyet Komutanlığı” ve 65 Kurum kodu ile “Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı”, ibarelerinin ve 30.5.2014 tarih ve 8965 sayılı sürecin iptali istemiyle açılmıştır.

4688 sayılı Kanun’a dayanılarak 7.9.2001 tarih ve 24516 sayılı Resmi Gazetede, halk Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Mukavele Kanunu Kapsamına Giren Kuruluş ve Kuruluşların Girdikleri Hizmet Kollarının Belirlenmesine Ait Yönetmelik yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Anılan Yönetmeliğin 4. unsurunda; halk Kuruluş ve kuruluşlarının girdikleri hizmet kolları Yönetmeliğe ekli listede gösterilmiş, listede sayılan Kuruluş ve kuruluşların merkez ve taşra teşkilatına bağlı bütün üniteler ile Yeniden bu kuruluşlara bağlı döner sermaye, fonlar ve kefalet sandıkları, bağlı paydaşlık ve kuruluşların de asıl işyerinden sayılacağı belirtilmiştir. Tekrar Yönetmeliğin “Uyuşmazlıkların Çözümü” başlıklı 5. unsurunda; halk Kuruluş ve kuruluşlarının girdikleri hizmet kolunda uyuşmazlık çıkması halinde tarafların başvurusu üzerine hizmet kolunun, Kuruluş ve kuruluşta yürütülen misyonun niteliğine nazaran Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Toplumsal Emniyet Bakanlığı ve Devlet İşçi Başkanlığınca Bir arada belirleneceği belirtilmiştir.

Yönetmeliğin ekinde yer Meydan ve Hizmet Kollarını Gösteren Listede, hizmet kolları 11 başlık altında, girdikleri Kuruluş ve kuruluşlar sayılmak suretiyle gösterilmiştir. Buna nazaran 01 Dizi no ile “Büro, bankacılık ve sigortacılık hizmetleri”, 03 Dizi no ile “sağlık ve toplumsal hizmetler” başlığı altında Kurum ve kurum isimleri sayılmıştır.

Buna nazaran, Yönetmeliğin eki listede, 01 no’lu “Büro, bankacılık ve sigortacılık hizmetleri” kolunda 59 Kuruluş kodu ile “Genelkurmay Başkanlığı”, 60 Kurum kodu ile “Kara Kuvvetleri Komutanlığı”, 61 Kuruluş kodu ile “Deniz Kuvvetleri Komutanlığı” 62 Kuruluş kodu ile “Hava Kuvvetleri Komutanlığı”, 63 Kurum kodu ile “Jandarma genel Komutanlığı”, 64 Kuruluş kodu ile “Sahil Emniyet Komutanlığı” ve 65 Kuruluş kodu ile “Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı ibarelerine yer verilerek, bu kurumlarda çalışan ve sendikal hakkı bulunan bütün halk vazifelilerinin yalnızca anılan hizmet kolunda aktiflik gösteren sendikalara Üye olabilecekleri halinde düzenleme getirilmiş ise de; anılan kurumlar bünyesinde aktiflik gösteren askeri hastanelerde misyonlu çalışanın esasen sıhhat hizmeti verdiği, verilen sıhhat hizmetinin askeri hizmetin devamı niteliğinde olmadığı görülmektedir. Hakikaten, Yönetmeliğin ekinde yer Meydan listenin 03 numaralı hizmet kolunda “sağlık ve toplumsal hizmetler” başlığı altında üniversite hastaneleri, Türkiye halk Hastaneleri Kurumu sayılmış ve bu kurumlarda çalışan işçinin sıhhat ve toplumsal hizmetler kolunda aktiflik gösteren sendikalara Üye olabilecekleri düzenlenmiştir.

Bu durumda, askeri hastanelerde misyonlu işçinin temelde sıhhat hizmeti vermesi, verilen bu hizmetin askeri faaliyetlerin devamı niteliğinde olmaması ve askeri hastaneler dışında kalan sıhhat Kurum ve kuruluşlarının 03 no’lu “sağlık ve toplumsal hizmetler” kolunda sayılması karşısında, “Genelkurmay Başkanlığı”, “Kara Kuvvetleri Komutanlığı”, “Deniz Kuvvetleri Komutanlığı”, “Hava Kuvvetleri Komutanlığı”, “Jandarma genel Komutanlığı”, “Sahil Emniyet Komutanlığı” ve “Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı”nda vazifeli sendikal hakka sahip bütün çalışanların, verdikleri hizmetin niteliği gözetilmeksizin bir Tüm olarak 01 Dizi no’lu “büro, bankacılık ve sigortacılık” hizmetleri kolunda gösterilmesi yolundaki düzenlemede hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

4688 sayılı halk Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Mukavele Kanunu’nun “Sendika Üyeliğinin Kazanılması” başlıklı 14. hususunda; “Sendikalara Üye olmak özgürdür. halk vazifelileri çalıştıkları işyerinin girdiği hizmet kolunda heyeti bir sendikaya Üye olabilirler. Sendikaya üyelik, halk görevlisinin üç nüsha olarak doldurup imzaladığı Üye formu ile sendikaya başvurması ve müracaatın sendika yetkili organınca kabulü ile kazanılır. Üyelik başvurusu, sendika tarafından en Fazla otuz gün içinde reddedilmediği takdirde üyelik istemi kabul edilmiş sayılır. Haklı bir Sebep gösterilmeden üyeliği kabul edilmeyen halk görevlisinin, bu kararın kendisine bildiriminden itibaren otuz gün içinde Amel davalarına bakmakla misyonlu mahalli mahkemede dava açma hakkı vardır. Sendika, üyeliği mutlaklaşan halk görevlisinin müracaat evrakının bir örneğini üyenin kendisine verir, bir örneği sendikada kalır, bir örneğini üyelik ödentisine temel olmak ve evrakında saklanmak üzere onbeş gün içinde patrona gönderir. birdenbire Fazla sendikaya Üye olunamaz. apansızın Fazla sendikaya üyelik halinde sonraki üyelikler geçersizdir. Tıpkı tarihli aniden Çok üyeliğe ait bildirimler dikkate alınmaz ve bu konu halk patronu tarafından ilgiliye ve sendikalara yazılı olarak bildirilir” kararına yer verilmiş, birebir Kanunun “Sendikaya aza Olamayacaklar” başlıklı 15.maddesinin dava konusu sürecin tesis edildiği tarihte yürürlükte olan biçimiyle (j) bendinde; güvenlik hizmetleri sınıfı ve güvenlik teşkilatında çalışan öbür hizmet sınıflarına iç işçi ile halk Kuruluş ve kuruluşlarının Özel Emniyet çalışanının bu Kanuna nazaran kurulan sendikalara Üye olamayacakları ve sendika kuramayacakları karara bağlanmıştır.
Buna nazaran; çalışanlar ve patronların üyelerinin çalışma bağlarında, ekonomik ve toplumsal hak ve menfaatlerini korumak ve geliştirmek için evvelce müsaade almaksızın sendikalar ve üst kuruluşlar kurma, bunlara serbestçe Üye olma ve üyelikten serbestçe çekilme haklarına sahip oldukları, sendikaya üyeliğin halk görevlisinin üç nüsha doldurup imzaladığı Üye formu ile sendikaya başvurması ve müracaatın sendika yetkili organınca kabulü ile kazanılacağı, üyelik müracaatının sendika tarafından en Fazla otuz gün içerisinde reddedilmediği takdirde üyelik isteminin kabul edileceği, haklı bir Sebep gösterilmeksizin üyeliği kabul edilmeyen halk görevlisinin bu kararın kendisine bildirisinden itibaren otuz gün içinde Amel davalarına bakmakla vazifeli mahalli mahkemede dava açma hakkının bulunduğu, sendikanın üyeliği mutlaklaşan halk görevlisinin müracaat evrakının bir örneğini üyenin kendisine vereceği, bir örneğinin sendikada kalacağı, öteki örneğinin de üyelik ödentisine temel olmak ve evrakında saklanmak üzere 15 gün içerisinde patrona gönderileceği ve bu kararlar çerçevesinde patron pozisyonunda olan halk Kuruluş ve kuruluşlarının halk vazifelilerinin sendikaya Üye olup olamayacaklarına karar veremeyecekleri üzere sendikaya üyeliği kesinleşenlerin üyelik ödentisine temel olmak ve belgesine konulmak üzere gönderilen üyelik formlarını iade etmek üzere bir yetkilerinin de bulunmadığı açıktır.

Bu duruma nazaran, üstte anılan mevzuat kararları uyarınca halk Kuruluş ve kuruluşlarının halk vazifelilerinin sendikaya Üye olup olamayacaklarına karar veremeyecekleri ve sendika üyeliği mutlaklaşan halk vazifelilerinin üyelik formlarını iade etmek üzere bir yetkilerinin bulunmadığı gözönüne alındığında; davacı talebinin reddine yönelik süreçte hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

Öte yandan; davacının durumunun 669 sayılı KHK nin 106 ve 107 unsurlarınca davalı yönetimlerce tekrar değerlendirileceği alışılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 31.7.2013 tarih ve 28724 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan halk Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Mukavele Kanunu Kapsamına Giren Kurum ve Kuruluşların Girdikleri Hizmet Kollarının Belirlenmesine Ait Yönetmelik’te Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1. hususuyla, Yönetmeliğin ekinde yer Meydan listenin; “01” Dizi numaralı “Büro, bankacılık ve sigortacılık hizmetleri” hizmet koluna eklenen; 59 Kuruluş kodu ile “Genelkurmay Başkanlığı”, 60 Kuruluş kodu ile “Kara Kuvvetleri Komutanlığı”, 61 Kurum kodu ile “Deniz Kuvvetleri Komutanlığı” 62 Kuruluş kodu ile “Hava Kuvvetleri Komutanlığı”, 63 Kuruluş kodu ile “Jandarma genel Komutanlığı”, 64 Kurum kodu ile “Sahil Emniyet Komutanlığı” ve 65 Kuruluş kodu ile “Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı”, ibarelerinin ve 30.5.2014 tarih ve 8965 sayılı sürecin İPTALİ gerektiği, düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Dairemizin 04/11/2019 tarih ve E:2014/5875, K:2019/7351 sayılı davanın reddine dair kararının, Danıştay İdari Dava Daireleri Heyetinin 15/02/2021 tarih ve E:2020/1103, K:2021/274 sayılı kararıyla kısmen onanması, kısmen bozulması üzerine, bozulan kısım hakkında Tetkik Yargıcının açıklamaları dinlendikten ve belgedeki evraklar incelendikten sonra gereği görüşüldü:

MADDİ Hadise VE TÜREL SÜREÇ:

… Sendikası tarafından 20/05/2014 tarihinde Çalışma ve Toplumsal Emniyet Bakanlığına yapılan müracaat ile ulusal Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri takımlarında (Jandarma genel Komutanlığı ve Kıyı Emniyet Komutanlığı dahil) çalışan sivil memurların halk Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Mukavele Kanunu Kapsamına Giren Kurum ve Kuruluşların Girdikleri Hizmet Kollarının Belirlenmesine Ait Yönetmelik’in ekinde yer Meydan 10 Dizi numaralı “Enerji, Sanayi ve madencilik” hizmet kolu kapsamında kıymetlendirilmesi istenilmiştir.

Çalışma ve Toplumsal Emniyet Bakanlığı Çalışma genel Müdürlüğünün …tarih ve … sayılı süreci ile sendikanın başvurusu reddedilmiştir.

Bunun üzerine, Yönetmelik’in ilgili kısımları ve uygulama sürecinin iptali istemiyle açılan davada, Dairemizin 04/11/2019 tarih ve E:2014/5875, K:2019/7351 sayılı kararı ile davanın reddine karar verilmiştir.

Kararın davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine Danıştay İdari Dava Daireleri Şurasının 15/02/2021 tarih ve E:2020/1103, K:2021/274 sayılı kararıyla; davacının temyiz isteminin kısmen kabulüne, kısmen reddine, Dairemiz kararının 31/07/2013 tarih ve 28724 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan halk Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Mukavele Kanunu Kapsamına Giren Kurum ve Kuruluşların Girdikleri Hizmet Kollarının Belirlenmesine Ait Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 1. unsuruyla, anne Yönetmelik’in ekinde yer Meydan listenin “01” Dizi numaralı “Büro, bankacılık ve sigortacılık hizmetleri” hizmet koluna eklenen; 58 Kuruluş kodlu “Milli Savunma Bakanlığı”, 59 Kuruluş kodlu “Genelkurmay Başkanlığı”, 60 Kuruluş kodlu “Kara Kuvvetleri Komutanlığı”, 61 Kuruluş kodlu “Deniz Kuvvetleri Komutanlığı”, 62 Kuruluş kodlu “Hava Kuvvetleri Komutanlığı”, 63 Kurum kodlu “Jandarma genel Komutanlığı” ve 64 Kuruluş kodlu “Sahil Emniyet Komutanlığı” ibareleri ile ulusal Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri takımlarında çalışan sivil memurların “10” Dizi numaralı “Enerji, Sanayi ve madencilik hizmetleri” hizmet kolunda kıymetlendirilmesi istemiyle yapılan müracaatın reddine ait Çalışma ve Toplumsal Emniyet Bakanlığı Çalışma genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı süreci istikametinden davanın reddine ait kısmının onanmasına; 31/07/2013 tarih ve 28724 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan halk Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Kontrat Kanunu Kapsamına Giren Kuruluş ve Kuruluşların Girdikleri Hizmet Kollarının Belirlenmesine Ait Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 1. unsuruyla, anne Yönetmelik’in ekinde yer Meydan listenin “01” Dizi numaralı “Büro, bankacılık ve sigortacılık hizmetleri” hizmet koluna eklenen 65 Kurum kodlu “Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı” ibaresi istikametinden davanın reddine ait kısmının bozulmasına karar verilmiş ve Dairemiz kararının 31/07/2013 tarih ve 28724 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan halk Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Mukavele Kanunu Kapsamına Giren Kuruluş ve Kuruluşların Girdikleri Hizmet Kollarının Belirlenmesine Ait Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 1. hususuyla, anne Yönetmelik’in ekinde yer Meydan listenin “01” Dizi numaralı “Büro, bankacılık ve sigortacılık hizmetleri” hizmet koluna eklenen; 58 Kuruluş kodlu “Milli Savunma Bakanlığı”, 59 Kuruluş kodlu “Genelkurmay Başkanlığı”, 60 Kurum kodlu “Kara Kuvvetleri Komutanlığı”, 61 Kuruluş kodlu “Deniz Kuvvetleri Komutanlığı”, 62 Kuruluş kodlu “Hava Kuvvetleri Komutanlığı”, 63 Kurum kodlu “Jandarma genel Komutanlığı” ve 64 Kuruluş kodlu “Sahil Emniyet Komutanlığı” ibareleri ile ulusal Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri takımlarında çalışan sivil memurların “10” Dizi numaralı “Enerji, Sanayi ve madencilik hizmetleri” hizmet kolunda kıymetlendirilmesi istemiyle yapılan müracaatın reddine ait Çalışma ve Toplumsal Emniyet Bakanlığı Çalışma genel Müdürlüğünün 30/05/2014 tarih ve 8965 sayılı süreci tarafından davanın reddine ait kısmı katılaşmıştır.

2577 sayılı İdari Yargılama Metodu Kanunu’nun 46. hususunun 1. fıkrasında, Danıştay dava daireleri kararlarına karşı Danıştay’da temyiz yoluna başvurulabileceği; 2575 sayılı Danıştay Kanunu’nun 38. unsurunda, idari dava dairelerinden birinci derece mahkemesi olarak verilen kararların İdari Dava Daireleri Kurulunca temyizen inceleneceği karara bağlanmış; 2577 sayılı Kanunun 49. hususunun 4. fıkrasında ise Danıştay dava dairelerine, birinci derece mahkemesi olarak verdikleri kararların temyizen bozulması halinde ısrar imkanı tanınmamıştır.
Buna nazaran, Danıştay İdari Dava Daireleri Şurasının bozma kararına uyularak bozulan kısım hakkında yine bir karar verilmesi gerekmektedir.

İNCELEME VE MÜNASEBET:

ESAS İSTİKAMETİNDEN:

İlgili Mevzuat:
4688 sayılı halk Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Kontrat Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3. hususunda, “e) Kurum: kurum kanunları yahut kuruluşlarına ait mevzuatlarında vazife, yetki ve sorumlulukları belirlenen, hizmetin niteliği ve yürütülmesi bakımından idari bir bütünlüğe sahip işyerlerinden oluşan kuruluşları, Anlatım eder”; “Kuruluş” başlıklı 4. unsurunda, “Sendikalar hizmet kolu temeline nazaran, Türkiye çapında faaliyette bulunmak maksadıyla bir hizmet kolundaki halk işyerlerinde çalışan halk vazifelileri tarafından kurulur. Bir hizmet kolunda apansız Çok sendika kurulabilir. Uğraş yahut işyeri aslına nazaran sendika kurulamaz.”; “Hizmet kolları” başlıklı 5. unsurunda, “Sendikaların kurulabilecekleri hizmet kolları aşağıda belirtilmiştir:
1. Ofis, bankacılık ve sigortacılık hizmetleri.
2. Eğitim, öğretim ve ilim hizmetleri.
3. sıhhat ve toplumsal hizmetler.
4. Mahallî Yönetim hizmetleri.
5. Basın, yayın ve irtibat hizmetleri.
6. Kültür ve sanat hizmetleri.
7. Bayındırlık, inşaat ve köy hizmetleri.
8. Ulaştırma hizmetleri.
9. tarım ve ormancılık hizmetleri.
10. Güç, Sanayi ve madencilik hizmetleri.
11. Diyanet ve vakıf hizmetleri.” kararına yer verilmiştir. Tıpkı Kanun’un 41. unsurunda ise, kurumların girecekleri hizmet kollarının, Kanunun yayımı tarihinden itibaren dört ay içinde, halk vazifelileri sendikaları konfederasyonlarının da görüşleri alınmak suretiyle Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Toplumsal Emniyet Bakanlığı ile Devlet İşçi Başkanlığınca Birlikte hazırlanacak yönetmeliklerle belirleneceği karara bağlanmıştır.

Dava konusu Yönetmeliğin tesis edildiği tarih prestijiyle yürürlükte bulunan haliyle 4636 sayılı ulusal Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve Nato Pol Tesisleri İşletme Başkanlığının kurum ve Misyonları Hakkında Kanun’un “Amaç ve kapsam” başlıklı 1. unsurunun 1. fıkrasında, “Bu Kanunun emeli; barışta ve savaşta Türk Silahlı Kuvvetlerinin ve Hariç destek kuvvetlerinin akaryakıt ve madeni yağ stoklarını koruma etmek ve bunları akaryakıt boru sınırı yahut öteki nakliye araçları ile askeri birliklere ulaştırmak ve Türkiye NATO boru çizgisi ile akaryakıt tesislerinin işletme, bakım ve çalışır halde bulundurulmasını sağlamak üzere ulusal Savunma Bakanlığına bağlı, halk hukuksal kişiliğini haiz, Özel bütçeli ulusal Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığının kurulması ve işletilmesine ait temel ve metotları belirlemektir.”; “Görev ve yetkiler” başlıklı 3. hususunda, “Başkanlığın misyonları aşağıda belirtilmiş olup, bu vazifeler Yönetim Şurasının alacağı kararlar çerçevesinde yerine getirilir.

a) NATO enfrastrüktür programı mucibince yahut bütçeden askeri muhtaçlıklar için inşa edilmiş yahut edilecek olan akaryakıt tesisleri ile boru sınırlarını Türk Silahlı Kuvvetlerinin akaryakıt muhtaçlığına karşılık verecek formda işletmek.

b) Akaryakıt tesisleri ile boru çizgilerinin her türlü bakım, tamirat ve korunmasına dair bütün hizmetleri yürütmek, gereksinim duyulan ek tesisleri kurmak yahut kurdurmak.

c) Hazarda ve seferde Türk Silahlı Kuvvetlerinin gereksinimi olan ve Bakanlıkça protokol ve kontrata bağlanmış olan yahut Bakanlık tarafından Başkanlığın temin ile görevlendirdiği akaryakıt ve madeni yağları, mukavele yahut protokolde belirtilen yerlerden teslim alarak depolamak ve dağıtımını sağlamak.

d) Atıl kapasitenin diyar iktisadı faydasına kıymetlendirilmesi emeliyle vazifeleri ile ilgili hizmet sunmak ve gelir sağlamak.

e) Akaryakıt tesislerine ait yapılacak yahut planlanacak faaliyetler konusunda ilgili Kuruluş ve kuruluşlarla bilgi alış verişinde bulunmak.

f) Teşkil edeceği tanker filoları yahut sivil nakliye ve petrol kuruluşları vasıtasıyla boru sınırı dışındaki akaryakıt naklini sağlamak, gerektiğinde deniz çok nakliyatlar için deniz tankeri satın almak yahut kiralamak.

g) POL tesislerine ilişkin haberleşme sisteminin işletme ve idamesini sağlamak.

h) Başkanlık buyruğunda çalışan işçiye ait idari, toplumsal ve mali her türlü süreçleri yürütmek.

ı) diğer akaryakıt boru sınırı işletmesiyle uğraşan kuruluşlara işletme ve bakım hizmetleri satışı yapmak.

i) İşletme ve bakımın idamesi ile Başkanlığı harbe Amade durumda bulundurmak; akaryakıt, madeni yağ ve türevleri ile Gerekli her türlü araç, gereç, teçhizat, demirbaş materyal, yedek parçayı Yurt içi ve Yurt dışı kaynaklardan satın almak, kiralamak, depolamak ve dağıtımını yapmak, Başkanlık tesislerinin korunmasını Bakanlıkça tahsis edilen silahlarla sağlamak.

j) NATO makamlarından sarf müsaadesi sağlanması Muhtemel görülmeyen projeler için hizmetin gerektirdiği yapı ve buna bağlı olarak alt Bina inşaatını yahut tadilat işlerini yaptırmak, kiralamak yahut satın almak, birebir haklar tesis etmek, ettirmek ve kaldırmak.
k) Başkanlığın mal ve hizmetlerinin fiyatlarını belirlemek.

l) Bakan tarafından kendisine verilen diğer misyonları yerine getirmek.” kuralları yer almıştır. Misal istikametteki düzenlemeler, halihazırda yürürlükte bulunan 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, Bağlantılı Kuruluş ve Kuruluşlar ile öteki Kuruluş ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 315 ile 317. hususlarında karara bağlanmıştır.

07/09/2001 tarih ve 24516 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan halk Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Mukavele Kanunu Kapsamına Giren Kurum ve Kuruluşların Girdikleri Hizmet Kollarının Belirlenmesine Ait Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 3. unsurunda, “a) Kuruluş : kurum Kanunları yahut kuruluşlarına ait mevzuatlarında vazife, yetki ve sorumlulukları belirlenen, hizmetin niteliği ve yürütülmesi bakımından idari bir bütünlüğe sahip işyerlerinden oluşan kuruluşları, b) İşyeri : halk hizmetinin yürütüldüğü yerleri, Anlatım eder.”; “Hizmet Kollarının Belirlenmesi” başlıklı 4. unsurunda, “Kamu Kurum ve kuruluşlarının girdikleri hizmet kolları ekli listede gösterildiği biçimde tespit edilmiştir. Bu Kurum ve kuruluşların merkez ve taşra teşkilatına bağlı bütün üniteler ile Yeniden bu kuruluşlara bağlı döner sermaye, fonlar ve kefalet sandıkları, bağlı iştirak ve kuruluşlar de asıl işyerinden sayılır. Bu Yönetmeliğe ekli listede yer Meydan halk Kurum ve kuruluşlarının özelleştirme kapsam ve programına alınmaları halinde özelleştirme kapsam ve programına alınmadan Evvel vazifeleri itibariyle belirlenmiş hizmet kollarında değerlendirilmeye devam edilir. Bağlı iştiraklerden özelleştirme kapsam ve programına alınan Kuruluş ve kuruluşlar da Evvel bağlı bulundukları teşebbüslerin hizmet kolunda kıymetlendirilir.”; “Uyuşmazlıkların Çözümü” başlıklı 5. unsurunda, “Kamu Kuruluş ve kuruluşlarının girdikleri hizmet kolunda uyuşmazlık çıkması halinde tarafların başvurusu üzerine hizmet kolu, Kuruluş ve kuruluşta yürütülen vazifenin niteliğine nazaran Çalışma ve Toplumsal Emniyet Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve Devlet İşçi Başkanlığınca Bir arada belirlenir. Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden sonra kurulacak halk Kurum ve kuruluşlarının iç edileceği hizmet kolu ile ekli listede yer almayan Kurum ve kuruluşlar Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Toplumsal Emniyet Bakanlığı ve Devlet İşçi Başkanlığı tarafından tespit edilir. Değişiklikler Resmi Gazetede yayımlanır.” düzenlemesi yer almıştır.
4688 sayılı Kanun’da sayılan on bir hizmet kolu, Yönetmelik’te yer Meydan listede tıpkı Dizi numaraları ile başlıklandırılmış, halk Kuruluş ve kuruluşları bu başlıklar altında sınıflandırılmıştır.

31/07/2013 tarih ve 28724 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan halk Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Mukavele Kanunu Kapsamına Giren Kurum ve Kuruluşların Girdikleri Hizmet Kollarının Belirlenmesine Ait Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 1. unsuru ile anne Yönetmelik’in ekinde yer Meydan listenin “01” Dizi numaralı “Büro, bankacılık ve sigortacılık hizmetleri” hizmet koluna; 58 Kurum kodu ile “Milli Savunma Bakanlığı”, 59 Kurum kodu ile “Genelkurmay Başkanlığı”, 60 Kuruluş kodu ile “Kara Kuvvetleri Komutanlığı”, 61 Kurum kodu ile “Deniz Kuvvetleri Komutanlığı”, 62 Kuruluş kodu ile “Hava Kuvvetleri Komutanlığı”, 63 Kurum kodu ile “Jandarma genel Komutanlığı”, 64 Kuruluş kodu ile “Sahil Emniyet Komutanlığı” ve 65 Kurum kodu ile “Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı” ibareleri eklenmiştir.

Sendika hakkı, demokratik toplumun temeli olan örgütlenme özgürlüğünün bir modülüdür. Örgütlenme özgürlüğü, bireylerin kendi menfaatlerini korumak için kollektif oluşumlar meydana getirerek bir ortaya gelebilme özgürlüğüdür. Bu özgürlük, bireylere topluluk halinde siyasal, kültürel, toplumsal ve ekonomik emellerini gerçekleştirme imkanı sağlar. Sendika hakkı da çalışanların, kişisel ve ortak çıkarlarını korumak maksadıyla bir ortaya gelerek örgütlenebilme serbestisini içermektedir.

Sendikalar, üyelerinin hak ve menfaatlerini korumak gayesiyle, üyelerinin üretimden gelen güçlerine dayanarak aktiflik gösteren örgütlü yapılardır. Ferdî olarak zayıf durumda bulunan çalışanlar, örgütlenmek ve sendikalaşmak suretiyle patron karşısındaki pazarlık güçlerini artırmakta, gerek hak ve menfaatlerinin korunmasında gerekse problemlerinin tahlilinde aktif bir pozisyon elde etmektedirler. Bu bakımdan, ileri demokrasilerde sendikalaşmanın toplumsal adaletin tesisine hizmet eden Kıymetli bir araç olduğu söylenebilir.

Genel olarak, sendikalar örgütlenme biçimine nazaran üçe ayrılmakta olup; bunlar Uğraş sendikaları, işyeri sendikaları ve hizmet/işkolu aslına nazaran örgütlenen sendikalardır.

İşyeri sendikaları; birebir işyerinde çalışanları bir ortaya getiren ve faaliyeti o işyeri ile hudutlu olan sendikalardır. İşyeri sendikalarının kurulmasında, çalışanların Aka işletmelerde ağırlaşması Değerli rol oynamıştır.
Uğraş sendikaları; hizmet/işkolu ve işyeri ayrımı yapmaksızın tıpkı meslekte çalışanları bir ortaya getiren sendikalar olup sendikal hareketin temelini oluşturmaktadır.

Hizmet/işkolu sendikaları; mesleksel farklılıklarını dikkate almaksızın bir işkolunda ya da sanayide çalışanların tümünü örgütleyen sendikalardır. Tıpkı hizmet/işkolunda çalışanların misal çalışma şartları ve ortak çıkarları bulunduğu niyetinin eseri olan bu sendikalar, kuvvetli bir sendikal devinim oluşturma emelini gütmektedir. Hizmet/işkolu seviyesinde örgütlenmiş sendikalar faaliyetlerini lokal, bölgesel yahut Ulusal seviyelerde yürütebilmektedir.

Kamu vazifelilerinin ortak ekonomik, toplumsal ve mesleksel hak ve menfaatlerinin korunması ve geliştirilmesi için oluşturdukları sendika ve konfederasyonların kuruluşu, organları, yetkileri ve faaliyetleri ile sendika ve konfederasyonlarda vazife alacak halk vazifelilerinin hak ve sorumluluklarını belirlemek ve toplu mukavele yapılmasına ait yordam ve temelleri düzenlemek hedefiyle ihdas edilen 4688 sayılı Kanun’un üstte yer verilen kararlarından, örgütlenme biçimi prestijiyle hizmet kolu sendikalarını temel aldığı, Uğraş ve işyeri aslına nazaran sendikalaşmayı yasakladığı, kurum kanunları yahut kuruluşlarına ait mevzuatlarında misyon, yetki ve sorumlulukları belirlenen, hizmetin niteliği ve yürütülmesi bakımından idari bir bütünlüğe sahip işyerlerinden oluşan kuruluşlar olarak tanımlanan kurumların öngörülen on bir adet hizmet kollarından biri ile ilişkilendirileceği ve bu kurumlarda vazife yapan görevlilerin bir Tüm olarak -işyeri ve Uğraş ayrımı gözetilmeksizin- kurumlarının tabi olduğu hizmet kolunda kurulan sendikalara Üye olabileceği, kurumların hizmet kollarıyla olan ilişkilendirmesinin ise yönetmelik ile yapılacağı anlaşılmaktadır.

Bu çerçevede, yönetmelikle kurumların tabi oldukları hizmet kolu belirlenirken, kurum kanunları yahut kuruluşlarına ait mevzuatlarında öngörülen vazife, yetki ve sorumluluklarının gözetilmesi ve bu kurumlarla idari bütünlük arz eden bütün işyerlerinin Birlikte bir hizmet kolu ile ilişkilendirilmesi gerektiğinde kuşku bulunmamaktadır. Öbür bir anlatımla, kurumların Kanunla öngörülen hizmet kollarından biri ile ilişkilendirilirken, kurum mevzuatlarında üstlendikleri anne vazifelerin temel alınması ve idari bütünlük arz eden üniteleri (işyerleri) ile Bir arada tıpkı hizmet koluna tabi kılınması gerekmektedir.

Buna nazaran, dava konusu Yönetmeliğin tesis edildiği tarih prestijiyle yürürlükte bulunan haliyle 4636 sayılı Kanun’a bakıldığında, ulusal Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığının barışta ve savaşta Türk Silahlı Kuvvetlerinin ve Hariç destek kuvvetlerinin akaryakıt ve madeni yağ stoklarını koruma etmek ve bunları akaryakıt boru çizgisi yahut öbür nakliye araçları ile askeri birliklere ulaştırmak ve Türkiye NATO boru sınırı ile akaryakıt tesislerinin işletme, bakım ve çalışır halde bulundurulmasını sağlamak üzere kurulduğu, Temel vazifelerinin askeri gereksinimler için inşa edilmiş yahut edilecek olan akaryakıt tesisleri ile boru sınırlarını kurmak ve işletmek olduğu anlaşıldığından, anılan Başkanlığın “Enerji, Sanayi ve madencilik hizmetleri” kolunda kıymetlendirilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Öte yandan, müdahillerden Sivil Memurlar Sendikası tarafından, ulusal Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığının yapısına bakıldığında, bu kurumun hukuksal kişiliği bulunmakla Bir arada ulusal Savunma Bakanlığına bağlı ve Bakanlığının bağlı ünitesi olduğu, Vaziyet bu türlü iken anılan Başkanlığın ulusal Savunma Bakanlığından farklı bir halde değerlendirilip, Öbür bir hizmet kolunda düzenlenemeyeceği, anılan Başkanlığın da askerlik hizmetinin devamı niteliğinde hizmet gerçekleştirdiği, bu nedenle kendine has ve Müstakil olarak aktiflik gösterdiğinin kabul edilemeyeceği tez edilmekte ise de; gerek 4636 sayılı Kanun’un dava konusu Yönetmeliğin tesis edildiği tarih prestijiyle yürürlükte bulunan halinde, gerekse de halihazırda yürürlükte bulunan 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 315. unsurunda, ulusal Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığının ayrı bir hukuksal kişiliğe sahip olduğunun kabul edilmesi ve anılan Başkanlığa verilen misyonların askerlik hizmetinin devamı niteliğinde bulunmaması karşısında, 4688 sayılı Kanun’daki tanımlama prestijiyle başka bir Kuruluş olarak farklı hizmet koluna tabi kılınabileceği kanaatine varılmıştır.

Bu prestijle, dava konusu Yönetmeliğin 1. unsuruyla, halk Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Mukavele Kanunu Kapsamına Giren Kurum ve Kuruluşların Girdikleri Hizmet Kollarının Belirlenmesine Ait Yönetmelik’in ekinde yer Meydan listede “Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı”nın “01” Dizi numaralı “Büro, bankacılık ve sigortacılık hizmetleri” hizmet koluna eklenmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

KARAR SONUCU:

Açıklanan nedenlerle;

1. 31/07/2013 tarih ve 28724 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan halk Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Kontrat Kanunu Kapsamına Giren Kurum ve Kuruluşların Girdikleri Hizmet Kollarının Belirlenmesine Ait Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 1. unsuruyla, anne Yönetmelik’in ekinde yer Meydan listenin “01” Dizi numaralı “Büro, bankacılık ve sigortacılık hizmetleri” hizmet koluna eklenen 65 Kurum kodlu “Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı” ibaresinin İPTALİNE,

2. Dava sonuç olarak kısmen iptal, kısmen retle sonuçlandığından; davacı tarafından yapılan ve detayı aşağıda gösterilen Yekün … TL yargılama sarfiyatının tarafların haklılık durumlarına nazaran belirlenen 1/2’si olan … TL’nin davacı üzerinde bırakılmasına, 1/2’si olan … TL’nin ise davalı yönetimlerden alınarak davacıya verilmesine, aşağıda detayları gösterilen ve müdahil Sivil Memurlar Sendikası tarafından yapılan … TL yargılama sarfiyatının 1/2’si olan … TL’nin davacıdan alınarak anılan müdahile verilmesine, 1/2’si olan … TL’nin ise anılan müdahil üzerinde bırakılmasına; müdahil … Sendikası tarafından yapılan … TL yargılama sarfiyatının 1/2’si olan … TL’nin davacıdan alınarak anılan müdahile verilmesine, 1/2’si olan …. TL’nin ise anılan müdahil üzerinde bırakılmasına; müdahil … Sendikası tarafından yapılan … TL yargılama sarfiyatının 1/2’si olan … TL’nin davacıdan alınarak anılan müdahile verilmesine, 1/2’si olan … TL’nin ise anılan müdahil üzerinde bırakılmasına,

3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Taban Fiyat Tarifesi uyarınca belirlenen … TL vekalet fiyatının davalı yönetimlerden alınarak davacıya verilmesine, davanın retle sonuçlanan ve onanarak katılaşan kısmı için birinci kararda davalı yönetimler lehine vekalet fiyatı takdir edildiğinden bu kısım hakkında tekrar vekalet fiyatına hükmedilmesine yer olmadığına,

4. Posta masrafı avansından artan meblağın kararın katileşmesinden sonra davacıya iadesine,

5. Bu kararın bildirim tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Heyeti’ne temyiz yolu Aleni olmak üzere, 26/10/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.