Proje Okulları Yönetmeliğindeki Değişikliklere genel Bakış
Proje Okulu Nedir Uygulama Ne Vakit Başladı?
Proje okulları mevzuatımıza kamuoyunda dershanelerin kaldırılması olarak bilinen 6528 sayılı kanunda düzenlenmiştir. 1.3.2014 tarihli bu kanunun 22. hususu ile 652 sayılı KHK’nın 37.maddesinde düzenlemeye gidilmiş ve;
“Yurt içi yahut Yurt dışında, yerli yahut yabancı Kuruluş ve kuruluşlarla yahut Öbür ülkelerle işbirliği muahedesi çerçevesinde kurulan ve Ulusal yahut milletlerarası proje yürüten Okul ve kurumlar, Bakan onayı ile proje okulu olarak seçilen ve belli eğitim ıslahatı ve programları uygulanan Okul ve kurumlar ile Bakan onayıyla direkt Bakanlık merkez teşkilatına bağlanan kurumlara yapılacak Muallim atamaları ve yönetici görevlendirmeleri Bakan tarafından yapılır. “
Getirilmiştir. Bu düzenlemeye nazaran ülke genelinde Ulusal ve uluslar ortası Özel proje okulu uygulayan okulların bakan onayı ile proje okulu olarak belirlenmesinin yanı Dizi bu okullara Muallim atamada ve yönetici görevlendirmede bakanlığın yetkili kılınması kanunlaştırılmıştı.
Uygulama hedefe hizmet etmiyor
Yani proje okulları sonlu sayıda gerçek manada öbür okullara nazaran farklı proje uygulayan okullarla hudutlu olacakken ve birinci etapta tarihi özelliği olan, ülkenin en başarılı okulları için uygulanmışken Vakit içerisinde sayıları arttırılmış Fen ve Toplumsal Bilimler Liseleri başta olmak üzer imtihanla Talebe Meydan bütün okulla proje okulu olarak belirlendi. Bu durum Özellikle siyasi çevrelerin baskıları ile hiçbir kriter gözetilmeksizin proje okulu belirlenmesine yol açmış, Biricik kriteri imtihanla Talebe almak olan okullar proje okulu olarak belirlenmiştir. durum bu türlü olunca bu kurumlara atamalarda da keyfiyet Yargıç olmuştur. Eğitim sistemimizdeki sıkıntılar noktasında sendikalar iç öğretmenlerin de öncelikleri ortasında yer Meydan proje okulları konusunda yeni bir düzenlemeye gidilmiş Lakin bu düzenleme de taleplere yanıt verecek nitelikte olmamıştır.
Eski ve yeni yönetmelikler
Konuya ait olarak 1.9.2016 tarihinde ulusal Eğitim Bakanlığı özel Program Ve Proje Uygulayan Eğitim Kurumları Yönetmeliği(eski) düzenlenmişti.
Bu yönetmeliği de yürürlükten kaldıran 8.2.2023 tarihli yönetmeliğin(yeni) ismi ise ulusal Eğitim Bakanlığına Bağlı özel Program Ve Proje Uygulayan Eğitim Kurumlarına Öğretmen Nakil Ve Yönetici Görevlendirme Yönetmeliği olarak belirlendi.
Buradan da anlaşılacağı üzere yeni yönetmelik proje okullarına Muallim Nakil ve yönetici görevlendirmeye ilişkindir.
Yönetmelik amacı
Yönetmeliğin emelini karşılaştıracak olursak;
Eski: Bu Yönetmeliğin hedefi, Yurt içinde ve Yurt dışında yerli yahut yabancı Kuruluş ve kuruluşlarla yahut Öbür ülkelerle işbirliği mutabakatları çerçevesinde kurulan ve Ulusal yahut memleketler arası proje yürüten Okul ve kurumlar ile belli eğitim ıslahatı ve programları uygulayan okulların proje okulu olarak belirlenmesi ve Bakan tarafından onaylanması, bu Okul ve kurumlara yapılacak Muallim atamaları, yönetici görevlendirmeleri ile bu kapsamda tanımlanan proje okullarının bünyesindeki ortaokullara Talebe seçilmesine ait tarz ve asılları düzenlemektir.
Yeni: Bu Yönetmeliğin emeli, ulusal Eğitim Bakanının onayıyla Özel program ve proje uygulayan eğitim kurumu olarak belirlenen Yurt içinde ve Yurt dışında, yerli yahut yabancı Kurum ve kuruluşlarla yahut Öbür ülkelerle Amel birliği muahedeleri çerçevesinde kurulan ve Ulusal yahut memleketler arası proje yürüten Okul ve kurumlar ile muhakkak eğitim ıslahatı ve programları uygulayan okullara yapılacak Muallim atamaları ve yönetici görevlendirmelerine ait yöntem ve asılları düzenlemektir.
(2) Bu Yönetmelik, ulusal Eğitim Bakanının onayıyla belirlenen Özel program ve proje uygulayan eğitim kurumlarına yapılacak Muallim atamaları ve yönetici görevlendirmelerini kapsar.
Proje okulu tespiti kriterleri kaldırıldı
Amaç hususu de göstermektedir ki bir okulun proje okulu olarak belirlenmesi için düzenlenen kriterler, kurullar büsbütün kaldırılmış bakan onayı ile proje okulu belirleme düzenlenmiştir. Eski yönetmelikte proje okulunu belirlemek üzere bakanlıkta bir komite kurulmakta komisyon proje okulu olarak belirlenecek okullar için;
Fiziki alt yapı, donanım, insan kaynağına sahip olması,
Kapsamlı bir gelişim planı hayata geçirmek üzere seçilmiş olması,
Bakanlıkça Ulusal yahut milletlerarası seviyede yeni ya da farklı bir program yahut projeyi uygulayan yahut uygulanması planlanan Okul olması,
halk kurum/kuruluşları, organize Sanayi bölgesi, özgür ticaret bölgesi, ilgili alanda Aka ölçekli işletme yahut sivil cemiyet kuruluşları ile misyon alanına Müsait kendine has uygulamalar ve kapsamlı çalışmalar içeren bahislerde protokol yapması,
Yetkili Kuruluş ve kuruluşlarca akredite edilmiş olması,
Merkezi imtihanlarda kendi tipinde muvaffakiyet ortalamasına nazaran Vilayet genelinde birinci beş dereceye sahip olması,
Okulun açılış tarihi, yapısı yahut yetiştirdiği devlet adamları prestijiyle tarihi Nitelik taşıması,
.
Üzere kaideler aranmaktaydı. Yeni yönetmelikte bu durumlar büsbütün kaldırılmıştır. Yalnızca bakan onayına yer verilmiştir.
Bir yönetmelik daha erekli
Bakanlığın bu noktada proje okulu belirlemeye yönelik başka bir yönetmelik çıkarması gerekecektir. aksi halde büsbütün keyfi bir uygulama Laf konusu olacak ve kanunun lafzına da karşıt bir uygulama ile karşı karşıya kalınacaktır.
Yönetmelik ve değişikliklere genel bakış
Proje okullarına Muallim ataması yahut yönetici görevlendirmesi yapılırken Muallim ve yöneticilikte aranacak koşullar (bazı Ufak değişiklikler dışında) eski yönetmelikteki üzere düzenlenmiştir.
Duyuru
Yeni yönetmelikte daha Evvel yargı (Danıştay) kararı ile yönetmeliğe giren İlan konusu açıkça yer almıştır. Buna nazaran merkezi İlan yapılacak ve bu duyuruya nazaran müracaat yapanlar ortasından bakanlıkça Muallim ataması ve/veya önetici görevlendirmesi yapılacak. Daha Evvel ilgili genel müdürlüğün inhasına bağlı yapılan atamalarda inha kaldırılmış direkt bakan onayına bağlanmıştır.
Duyuruya ve yanlışlıklara ait daha Evvel ele aldığımız kimi konular göz önüne alınmış olsa da proje okulu uygulamasını n yarattığı problemler artarak devam etmekte yeni düzenleme de tahlil olmamaktadır.
https://www.memurlar.net/haber/1016367/proje-okulundaki-yanlis-uygulamalar-durdurulmali.html
Atama/görevlendirme şartları
Öğretmen olarak atanacak kaideler eski yönetmelikteki üzere olup muhtaçlığın karşılanamaması durumlarında Namzet öğretmenlerin de atanabilmesinin yolu açılmıştır. Atanacak öğretmeler öncelikle birebir vilayetteki öğretmenlerden yapılacak olup gereksinimin karşılanamaması durumunda farklı vilayetlerden de yapılabilecek.
Husus şöyle;
UNSUR 4- (1) Öğretmen olarak atanacaklarda aşağıdaki kurallar aranır:
a) Okul/kurumlarda 657 sayılı Kanunun 4 üncü unsurunun birinci fıkrasının (A) ve (B) bentleri kapsamında Muallim olarak vazife yapıyor olmak.
b) Adaylık mühleti iç en az dört Yıl öğretmenlik yapmış olmak.
c) Mecbur çalışma yükümlülüğü öngörülen yerler dışındaki proje okullarına atanacaklar bakımından, ilgili mevzuata nazaran Mecbur çalışma yükümlülüğünü tamamlamış, erteletmiş ya da bu yükümlülükten muaf tutulmuş olmak.
(2) Öğretmen gereksiniminin birinci fıkra kapsamında karşılanamaması durumunda, öncelikle birinci fıkranın (b) bendinde öngörülen müddet dikkate alınmaksızın diğer kurallara nazaran, bu formda de gereksinimin karşılanamaması halinde birinci Nakil yoluyla karşılanabilir.
(3) Öğretmen muhtaçlığı, öncelikle proje okulunun bulunduğu vilayetteki okul/kurumlarda vazife yapan öğretmenler ortasından Nakil yapılarak karşılanır. Muhtaçlığın bu formda karşılanamaması durumunda, öteki vilayetlerdeki okul/kurumlarda vazife yapan öğretmenler ortasından da Nakil yapılabilir.
Yönetici görevlendirmelerine ait genel koşullara yalnızca 4/B (sözleşmeli) öğretmenlik eklenmiş, Özel kurallarda eski düzenlemeye nazaran birtakım düzenlemelere gidilmiştir..
Unsur şöyle:
Yönetici olarak görevlendirileceklerde aranacak Özel şartlar
HUSUS 6- (1) Müdür olarak görevlendirileceklerin aşağıdaki kurallardan en az birini taşımaları gerekir:
a) Okul/kurumlarda müdür olarak misyon yapmış yahut yapıyor olmak.
b) Okul/kurumlarda müdür başyardımcısı olarak en az iki Yıl vazife yapmış olmak.
c) Okul/kurumlarda kurucu müdür, müdür yardımcısı olarak başka ayrı yahut müdür başyardımcılığı iç Yekün en az üç Yıl misyon yapmış olmak.
ç) Bakanlığın şube müdürü yahut daha üst unvanlı takımlarında vazife yapmış olmak.
(2) Müdür başyardımcısı yahut müdür yardımcısı olarak görevlendirileceklerin aşağıdaki koşullardan en az birini taşımaları gerekir:
a) Okul/kurumlarda müdür, kurucu müdür, müdür başyardımcısı, müdür yardımcısı olarak vazife yapmış yahut yapıyor olmak.
b) Bakanlığın şube müdürü yahut daha üst unvanlı takımlarında misyon yapmış olmak.
(3) İmam hatip liselerine müdür yardımcısı olarak görevlendirileceklerde bünyesinde imam hatip ortaokulu bulunan kurumlarla sonlu olmak ve en az iki müdür yardımcısı normu bulunmak kuralıyla müdür yardımcılarından birisinin Rüştiye öğretmenleri ortasından belirlenmesi temeldir.
(4) Öğrencilerinin tamamı kız Talebe olan proje okullarının müdürü ile müdür yardımcılarından en az biri ve yatılı kız öğrencisi bulunan proje okullarının müdür yardımcılarından en az birinin bayan adaylar ortasından görevlendirilmesi temeldir.
(5) Müdür yardımcısı sayısı üç ve daha Çok olup karma eğitim yapılan proje okullarında, müdür yardımcılarından en az birinin bayan adaylar ortasından görevlendirilmesi temeldir.
(6) Müdür olarak görevlendirileceklerde;
a) Mesleksel ve teknik ortaöğretim kurumları için atölye, laboratuvar yahut Uğraş dersleri öğretmeni olmak,
b) özel eğitim kurumları için özel Eğitim öğretmeni olmak,
c) Fen liseleri için Matematik, Fizik, Kimya yahut Biyoloji öğretmeni olmak,
ç) Toplumsal bilimler liseleri için Türk Lisanı ve Edebiyatı, Tarih, Coğrafya, İdeoloji, Psikoloji yahut yabancı lisan öğretmeni olmak,
d) Hoş sanatlar liseleri için Görsel Sanatlar yahut Müzik öğretmeni olmak,
e) Spor liseleri için vücut Eğitimi öğretmeni olmak,
kaideleri ayrıyeten aranır.
(7) Altıncı fıkrada belirtilen niteliklerde Namzet bulunmaması halinde, öbür Meydan öğretmenlerinden de görevlendirme yapılabilir.
(8) Proje okullarına atanacak öğretmenler ile görevlendirilecek yöneticiler bakımından Ulusal yahut memleketler arası protokol ve projede yer Meydan Özel kararlar gizlidir.
Yönetmelikte dikkat çeken bir Öbür konu ise norm takım fazlalığına ait düzenlemelerdir. Buna nazaran norm fazlası olan yönetici ya da öğretmenler proje okulu olmayan kurumlara atanmak üzere Vilayet buyruğuna verilebilecektir.
Yöneticiler norm fazlası olmaları durumunda vazife müddetlerini proje okulu olmayan kurumda tamamlayabilecektir.
Sonuç olarak
Kısaca; yönetmelikte beklentiye yönelik genel bir düzenleme yoktur. Düzenleme birtakım teknik problemlere ve aksaklıkların tahliline yöneliktir. Proje okulu uygulaması baştan sona tartışılması, tekrar ele alınması gereken bir uygulama olup Nakil sistemi de keyfiyete bağlıdır. MEB’in liyakat asıllı bir düzenleme yapması gerekirken geçmiş uygulamaların tekrarı niteliğindeki düzenlemesi kanunun lafzına da Müsait değildir.
Maksut BALMUK
Öğretmen, Yazar
Yorum Yok